Eesti konkurentsiõiguse olulisemad arengud 2024. aastal

Ellex Raidla partner Martin Mäesalu ja jurist Linda Helen Herman analüüsivad Kluwer Competition Law Blogis 2024. aasta olulisemaid arenguid Eesti konkurentsiõiguses ja -poliitikas.

Kui varasematel aastatel kujundasid konkurentsijärelevalve maastikku eeskätt suuremahulised ühinemistehingud, siis 2024. aasta tõi fookusesse hoopis poliitilised arutelud, turu-uuringute laine ning pikka aega kestnud järelevalvemenetluste lõppvaatuse.

ECN+ direktiivi saaga

Eesti on jätkuvalt ainus Euroopa Liidu liikmesriik, kes ei ole direktiivi üle võtnud. Arutelu, kas kasutada väärteomenetlust või luua haldustrahvide süsteem, jätkus ka 2024. aastal.

Turu-uuringute buum

2024. aasta tähistas märkimisväärset kasvu turu-uuringute arvus. Eesti Konkurentsiamet viis läbi analüüsid kütuseturu, ortodontiateenuste ja korraldatud jäätmeveo valdkondades. Uuringud tõid esile mitmeid kitsaskohti, millest mõningad viisid ka praktiliste muudatusteni – eeskätt jäätmesektoris, kus soovitusi rakendati nii kohaliku tasandi hangetes kui ka riiklikul poliitikakujundamisel.

Olulisemad juhtumid

Mitmed tähelepanuväärsed järelevalvemenetlused pälvisid avalikkuse ja õigusringkondade huvi:

• Pindi Kinnisvarakonkurentsi- ja värbamiskeelu kokkulepped, mille kohta uuriti, kas kuuekuuline keeld piiras tööjõu liikuvust ja oli konkurentsiõigusega vastuolus;
• kv.ee ja auto24.ee hinnapoliitika uurimised, kus uuriti, kas äriklientidelt küsitud hinnad olid põhjendamatult kõrged;
• Lindströmi lepingu lõpetamise tingimused, mida peeti konkurentsi piiravaks, eelkõige seoses pika etteteatamistähtajaga.

Ühinemiskontroll

Kuigi Konkurentsiametile esitati 2024. aastal 44 koondumisteadet, möödus aasta selles valdkonnas suhteliselt rahulikult, suuremate vaidlusteta. Seda eelkõige tänu madalatele teavituskünnistele, mitte ühinemiste arvu kasvule. Siiski võib 2025. aasta kujuneda aktiivsemaks, eriti kui geopoliitilised olud loovad uusi võimalusi strateegilistele ostjatele.

Mäesalu ja Hermani sõnul iseloomustasid 2024. aastat eelkõige veniv ECN+ direktiivi ülevõtmine ning turu-uuringute tähtsuse kasv. Küll aga jääb õhku küsimus, kuivõrd need arengud praktikas konkurentsijärelevalvet mõjutavad.

Täispikka analüüsi loe Kluwer Competition Law Blogist.