Tiesību normu regulējuma un tiesu prakses aktualitātes
Gundega LV[1] Grozījumi Trauksmes celšanas likumā
Šī gada 1. martā stājās spēkā grozījumi Trauksmes celšanas likumā. Grozījumi galvenokārt vērsti uz praktisko nepilnību novēršanu, kas konstatētas trīs gadus pēc likuma spēkā stāšanās.
- Iepriekš iekšējās ziņošanas sistēmas izstrāde bija obligāta uzņēmumiem ar vairāk nekā 50 nodarbinātajiem. Tagad robežvērtība ir 50 vai vairāk nodarbināto. Šī tehniski nelielā izmaiņa praksē nozīmē, ka uzņēmumi ar tieši 50 nodarbinātajiem tagad ietilpst regulējuma tvērumā un tiem jāievieš iekšējā ziņošanas sistēma.
- Trauksmes cēlēju kontaktpunkta funkcijas no Valsts kancelejas pārņems Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojs (KNAB). Tieši KNAB turpmāk būs pilnvaras arī pārbaudīt un uzraudzīt likuma ievērošanu un sniegt saistošus ieteikumus. Iepriekš šādas aktīvas uzraudzības funkcijas nebija.
- Jaunā redakcija arī aizliedz personām veikt darbības, kas iepriekš nebija tieši nosauktas: trauksmes cēlēja iebiedēšanu, izstumšanu no kolektīva, zaudējumu radīšanu un iekļaušanu neformālos “melnajos sarakstos” nozares ietvaros. Būtiski, ka nelabvēlīgu seku definīcija tagad ietver arī draudus un mēģinājumus radīt šādas sekas – tas paplašina darba devēja atbildības robežas pat tad, ja reālas sekas vēl nav iestājušās.
- Likumā ieviests jauns 16.¹ pants: persona, kurai ar apzināti nepatiesu trauksmes ziņojumu nodarīts kaitējums, turpmāk būs tiesīga prasīt atlīdzinājumu. Papildus tam par nepamatotu prasību iesniegšanu tiesā pret trauksmes cēlēju varēs piemērot naudas sodu.
- Jaunā redakcija arī nosaka, ka par trauksmes cēlēja identitātes nelikumīgu izpaušanu var iestāties kriminālatbildība. Iepriekš šāda norma likumā nebija ietverta.
[2] Vienlīdzīgas darba samaksas likumprojekts
Labklājības ministrija ir izstrādājusi Darba samaksas pārredzamības likumprojektu, kas paredz Latvijas tiesiskajā regulējumā ieviest ES Direktīvas par pārredzamu darba samaksu prasības. Šobrīd likumprojekts atrodas Ministru kabinetā, kur tā virzība 2026.gada aprīlī ir apstājusies. Tāpēc tas nav vēl apstiprināts un virzīts izskatīšanai Saeimā.
Direktīva dalībvalstīm ir jātransponē līdz 2026. gada 7. jūnijam. Ņemot vērā pašreizējo notikumu gaitu, visticamāk, likumprojekts netiks pieņemts noteiktajā termiņā. Eiropas līmenī ir bijuši atsevišķu dalībvalstu un uzņēmēju organizāciju aicinājumi atlikt Direktīvas ieviešanu vai to pārskatīt, tomēr Eiropas Komisija ir skaidri norādījusi, ka transponēšanas termiņš paliek 2026. gada 7. jūnijs un netiek pagarināts.
Darba devējiem nav jāgaida likumprojekta pieņemšana, jo Direktīvas virziens ir skaidrs. Darba devēji jau tagad var spert praktiskus soļus, pārskatot pašreizējo darba samaksas sistēmu, izvērtējot darba samaksas noteikšanas un veidošanās kritērijus un īstenojot pasākumus, lai nodrošinātu, ka darba samaksas sistēma ir pārskatāma un saprotama.
Darba devēji jau šobrīd var veikt sekojošus soļus, lai būtu gatavi likumprojekta pieņemšanai:
- Veikt darba samaksas auditu visos amatos, lai identificētu atšķirības darba algā, piemaksās, prēmijās vai cita veida atlīdzībā par darbu starp līdzvērtīgiem amatiem.
- Noteikt rakstiskus darba samaksas kritērijus, kas balstīti uz objektīviem, dzimumneitrāliem faktoriem, piemēram, kvalifikāciju, pieredzi, darba rezultātiem un amata atbildību.
- Sakārtot amatu grupas un nodrošināt salīdzināmību, lai katram amatam būtu skaidrs darba samaksas līmenis vai diapazons.
- Dokumentēt ar darba samaksu saistītu lēmumu pieņemšanu, īpaši gadījumos, kad darba alga vai kāds cits no darba samaksas elementiem atšķiras starp darbiniekiem vienā amatā vai amatu grupā.
- Pārskatīt atlases un piedāvājumu izteikšanas procesu, lai darba samaksas piedāvājums jaunam darbiniekam būtu balstīts uz vienotu kārtību, nevis individuālu sarunu rezultātu.
- Izveidot kārtību darbinieku informācijas pieprasījumiem par darba samaksu un sagatavot atbildes mehānismu personāldaļai un vadītājiem.
- Apmācīt vadītājus un personālvadības speciālistus, lai viņi konsekventi piemērotu vienlīdzīgas darba samaksas principus un varētu pamatot atšķirības ar objektīviem kritērijiem.
[3] Plānotie grozījumi Darba likumā
Saeimā tiek gatavoti būtiski grozījumi Darba likumā. Likumprojekts ir pieņemts pirmajā lasījumā, un komisija šobrīd gatavo likumprojektu virzībai uz otro lasījumu, pēc kura likums nonāks vēl trešajā – galīgajā – lasījumā Saeimā.
Šobrīd ir panākta vienošanās par šādiem grozījumiem Darba likumā:
- Virsstundu piemaksas – piemaksa par virsstundu darbu darba dienā – vismaz +50%; piemaksa par virsstundu darbu svētku dienā – vismaz +75%; piemaksa par darbu svētku dienā (ne virsstundas) – vismaz +100%.
- 4 dienu darba nedēļa – darbinieks un darba devējs varēs vienoties par 4 dienu darba nedēļu, saglabājot 40 stundu nedēļas darba laiku (ar pagarinātu darba dienu līdz +2 stundām).
- Kavēta alga – ja darba devējs darba algu neizmaksā ilgāk nekā 2 nedēļas pēc noteiktā izmaksas laika, darbiniekam būs tiesības nekavējoties uzteikt darba līgumu.
- Dīkstāves regulējums – ja dīkstāve ilgs vairāk par 5 darba dienām, darba devējam būs tiesības samazināt atlīdzību līdz 70% (nodrošinot, ka tā nav mazāka par minimālo algu); ja dīkstāve turpināsies ilgāk par 4 nedēļām, darbiniekam būs tiesības uzteikt darba līgumu neievērojot uzteikuma termiņu un saņemot atlaišanas pabalstu vismaz 75% apmērā.
- Koplīguma pēctermiņa piemērošana – ja 1 gada laikā (nevis sākotnēji ierosinātā 2 gadu laikā) pēc koplīguma izbeigšanās nav noslēgts jauns koplīgums, jebkura puse var vienpusēji atkāpties no koplīguma noteikumu piemērošanas, par to 6 mēnešus iepriekš rakstveidā paziņojot otrai pusei.
- Uzteikuma termiņš pārbaudes laikā – pārbaudes laikā darba līgumu varēs uzteikt 1 dienu iepriekš (pašlaik – 3 dienas).
Par ko vēl nav vienprātības:
- Arodbiedrības biedra atlaišana (110. pants) – šobrīd izskatīti trīs atšķirīgi priekšlikumi: ekonomikas ministra priekšlikums pilnībā izslēgt 110. pantu, deputātu priekšlikums arodbiedrības piekrišanas prasību attiecināt tikai uz arodbiedrības pilnvarotajām amatpersonām (nevis visiem biedriem). Komisijas atzinums ir “skatīt kopā” ar citiem priekšlikumiem, un galīga lēmuma nav. Šis joprojām ir viens no visnozīmīgākajiem neatrisinātajiem jautājumiem.
- Atstādināšana no darba (58. pants) – deputātu priekšlikums samazināt maksimālo atstādināšanas termiņu no 3 mēnešiem līdz 10 darba dienām ir “atlikts”, un galīgs lēmums nav pieņemts.
Kad likumprojekts varētu nonākt līdz 2. lasījumam?
No ~60 priekšlikumiem līdz šim izskatīta aptuveni puse. Pastāv iespēja, ka strīdīgākie jautājumi nobīdīsies uz rudeni vai pat jauno Saeimas sasaukumu.
Tiesu prakses aktualitātes
Senāta spriedums SKC-2/2026 (29.01.2026.) – konkurences ierobežojuma klauzula
Senāts atcēla apgabaltiesas spriedumu, pamatojoties uz darba devēja kasācijas sūdzību un nodeva lietu jaunai izskatīšanai, vienlaikus sniedzot skaidrojumu par to, kā pareizi interpretējams konkurences ierobežojuma pārkāpums.
Galvenie secinājumi:
- Mērķis – informācijas aizsardzības risks, ne konkurence kā tāda. Klauzula aizsargā nevis pret to, ka bijušais darbinieks strādā pie konkurenta, bet gan pret risku, ka viņš konkurenta labā izmantos darba devēja aizsargājamo informāciju, piemēram, klientu datus, cenas, stratēģijas, komercnoslēpumus.
- Pietiek ar ticamu iespējamību. Šādos strīdos nav jāpierāda, ka darbinieks informāciju faktiski izmantojis, kas praksē ir nesamērīgi sarežģīti. Pietiek pierādīt, ka darbinieks jaunajā amatā informāciju varēja izmantot.
- “Darbības joma” ir nosakāma pēc funkcijām, nevis amata nosaukuma. Apgabaltiesa salīdzināja amatu nosaukumus un profesiju klasifikatora kodus, bet Senāts šo pieeju noraidīja kā nepareizu. Konkurences ierobežojuma darbības jomas noteikšanai ir jāvērtē faktiskās funkcijas neatkarīgi no nosaukuma, un nav nepieciešams, lai sakristu visi darba pienākumi.
- Konkrētas aizsargājamās informācijas norādīšana šādos strīdos obligāta prasība. Vispārīgas atsauces uz “konfidenciālu informāciju” nav pietiekamas. Ceļot prasību pret bijušo darbinieku, ir jānorāda konkrēta informācija un jāpamato, kāpēc tā atbilst Komercnoslēpuma aizsardzības likuma 2. panta prasībām.
Praktiskā nozīme: Vienošanās par konkurences ierobežojumu ir tik stipra, cik precīzi tā tiek noformēta un piemērota. Ieteicams darba līgumā vai pielikumā konkrēti uzskaitīt konfidenciālo informāciju, tai skaitā, komercnoslēpumu, un nodrošināt darbinieka parakstu par iepazīšanos ar to.
Senāta spriedums SKC-53/2026 (09.04.2026.) – darba līguma uzteikums ilgstošas darbnespējas gadījumā
Senāts atcēla apgabaltiesas spriedumu saistībā ar darba devēja kasācijas sūdzību un nodeva lietu jaunai izskatīšanai, precizējot darba devēja tiesības izsniegt jaunu uzteikumu, kamēr iepriekšējais vēl ir spēkā. Konkrētajā gadījumā darba devējs bija uzteicis darba līgumu sakarā ar darbinieku skaita samazināšanu, bet pēc tam, vēl uzteikuma termiņa laikā, izsniedza uzteikumu sakarā ar darbinieka ilgstošu darbnespēju.
Galvenie secinājumi:
- Divus patstāvīgus uzteikumus drīkst izteikt – Ja pirmā uzteikuma termiņš vēl nav beidzies, bet radušies jauni, no pirmā neatkarīgi apstākļi, darba devējs var izteikt otru patstāvīgu uzteikumu uz jauna pamata. Pirmais uzteikums nav jāatsauc, un abi uzteikumi var pastāvēt paralēli. Šādu pieeju Senāts jau apstiprinājis iepriekšējā judikatūrā, un šis spriedums to nostiprina.
- Atsaukšanas kārtība (DL 103. panta 3. daļa) šeit nav piemērojama. Šī norma aizsargā darbinieku tikai tad, ja darba devējs grib atsaukt uzteikumu un turpināt darba attiecības. Ja darba devējs nemaz nevēlas turpināt darba attiecības, bet gan vienīgi maina uzteikuma pamatu uz jaunu, noteikumi par uzteikuma atsaukšanas kārtību nav piemērojami.
- Darbinieka tiesībām “iesaldēt” uzteikuma termiņu ir robeža. Darbinieks var pieprasīt, lai darbnespējas laiks netiktu ieskaitīts uzteikuma termiņā, bet tikai tad, ja ar to netiek bloķētas darba devēja tiesības uzteikt darba līgumu uz ilgstošas darbnespējas pamata (DL 101. panta 1. daļas 11. punkts). Ja darbnespēja pārsniedz sešus mēnešus, darba devējs var izmantot šo pamatu neatkarīgi no darbinieka lūguma.
Praktiskā nozīme: Senāts paskaidroja, ka darbinieka ilgstoša darbnespēja uzreiz pēc uzteikuma izsniegšanas, nenozīmē, ka darba devējs nevar izmantot savas tiesības uzteikt darba līgumu uz cita pamata. Minētā atziņa attiecināma arī uz citiem pamatiem darba līguma izbeigšanai.