Hegle Pärna ja Ants Nõmper: meediavaidlused Eesti ühiskonna kujunemispeeglina

Meediavaidlused ei räägi kunagi ainult meediast – need paljastavad, millistest väärtustest, hirmudest ja lootustest ühiskond parasjagu koosneb, kirjutavad Ellex Raidla advokaat Hegle Pärna ja partner Ants Nõmper Edasi.org ülevaateartiklis Eesti meediavaidlustest läbi aegade.

Eestis on meediavaidluste kujunemine olnud tihedalt seotud ühiskonna arenguga. Meediavaidlus on vaidlus selle üle, kas ajakirjanduses või muus avalikus kanalis avaldatud teave on õiguspäraselt avaldatud. Ajas on muutunud nii see, mis menetluses neid vaidlusi lahendatakse, kelle vahel, kui ka see, mida peetakse solvavaks. Anname ülevaate arengust tsaariajast tänapäevani ning näitame, kuidas on ajas kujunenud arusaam sõnavabaduse piiridest ja maine kaitsest. Eelkõige vaatleme, milliseid väljendeid ja olukordi on eri ajastutel peetud au teotavaks ning kuidas peegeldab eeltoodu meie ühiskonna väärtusi ja norme.

Tsaariaegne õigusemõistmine

Trükisõna levikuga kaasnes ka selle sisu piiramine, sest võim püüdis kontrollida, mida inimesed teavad ja kuidas nad mõtlevad. Nii kujunes tsensuur, mis Vene impeeriumis vormistus alles 19. sajandil, kuigi Lääne-Euroopas oli selleks ajaks trükivabadus juba kanda kinnitanud. Eesti aladel allus ajakirjandus samuti keskvalitsuse kontrollile ning seda reguleerisid ülevenemaalised seadused.

Tsaariajal loeti ajakirjanduses au teotamist ja laimu kriminaalkuriteoks tulenevalt. Vene 1866. a nuhtlusseadustikust. Aastatest 1875–1900 on teada ligi 40 meediavaidluste kohtuasja. Need vaidlused olid valdavalt meestevahelised, st nii kaebajad kui ka süüdistatavad olid enamasti mehed. Oli ka erandeid, näiteks Lilli Suburg, kes Perno Postimehe kaaspeatoimetajana sattus ühes sellises asjas koos teiste toimetuse liikmetega kohtu alla. Selle ajastu kohtulahendeid vaadates on selge, et vaidlused olid tihedalt seotud tollase ühiskonna moraalinormidega. Maailm, milles elati, oli konservatiivne ja au tähtis. Eriti teravalt mõjusid süüdistused, mis puudutasid komblust. Viited liiderlikule käitumisele, suhetele vastassugupoolega või alkoholitarbimisele esinesid korduvalt mitmes kohtuasjas. Üheks eriliseks näiteks on Kreenholmi vabriku meestööliste kaebus, milles väideti, et nende naiste au on alusetult teotatud. Nimelt kujutati 1875. aasta Eesti Postimehes ilmunud tekstis Kreenholmi naistöölisi viisil, mis viitas nende lõdvale moraalile. Asjaolu, et mees sai naise au ja hea nime rikkumise eest ise kohtusse pöörduda, räägib nii mõndagi naiste seisundist ühiskonnas. Naised said siiski ka ise kaebusi esitada, näiteks 1909. aasta juhtum, kus arutati, kas sõna „vanatüdruk“ kasutamine on solvav. Kohus leidis, et tegemist on sõimamisega ning määras selle eest seitsmepäevase aresti. Ka see näitab, et solvavaks peeti väljendeid, mis puudutasid inimese sotsiaalset staatust ja vastasid ajastu arusaamadele sellest, milline peaks olema n-ö korralik elu.

Esimese vabariigiaegne periood

Pärast Eesti iseseisvumist ei toimunud ajakirjandust puudutavas õiguskorras kohe põhimõttelist muutust. Kuigi 1920. a põhiseadus sätestas sõnavabaduse, jäi esialgu kehtima Vene nuhtlusseadustik, mistõttu varasem kriminaalõiguslik lähenemine kandus edasi ka uue riigi õiguskorda ning au teotamist käsitleti jätkuvalt kuriteona. See tähendas, et ajakirjanduses au teotamist ja valeandmete avaldamist lahendati kriminaalkorras ning küsimus ei olnud mitte üksikisiku õiguste rikkumise heastamises rahas, vaid õigusrikkumises, millele järgnes riiklik karistus.

1929. aasta Eesti Vabariigi kriminaalseadustikus oli siiski juba näha teatud tasakaalupüüdlust. Näiteks nägi seadus ette olukorrad, kus au ja väärikust riivava asjaolu avaldamine ei toonud kaasa karistust. Vastutusest võis vabaneda juhul, kui avaldatud andmed olid tõesed või kui avaldajal oli põhjendatud alus pidada neid tõeseks ning ta avaldas need avalikes huvides, oma õiguste kaitseks või muul õigustatud põhjusel.

Kohtupraktikas arvestati avaliku huvi olemasolu juba varasemalt. Näiteks 1921. aastal esitati süüdistus ajalehe Sotsiaaldemokraat toimetaja vastu artikli tõttu, mis käsitles Tallinna tolliartelli ja selle juhtimist. Kohus leidis, et artikli eesmärk oli seotud riigi huvidega ning see kujutas endast avalikku kriitikat, seetõttu arvestati kergendavaid asjaolusid ning esialgne vanglakaristus asendati aresti ja rahatrahviga. Kuigi esimese Eesti Vabariigi ajal jäi au teotamine kriminaalõiguse valdkonda, kujunes arusaam, et kõik juhtumid ei ole võrdselt karistatavad. Kohtud hakkasid arvestama andmete tõesust, avalikku huvi ja avaldamise eesmärki. Samas ei olnud tegemist veel tänapäevase käsitlusega, kus keskmes on isiku õiguste kaitse tsiviilõiguslike vahenditega (nt ümberlükkava teate avaldamine ja kahju hüvitamine).

Vaikiv aeg ning sellele järgnev nõukogudeaeg

1930. aastate keskpaigast alates muutus ajakirjanduse tegelik olukord Eestis oluliselt. Kuigi ka 1937. a põhiseadus sätestas sõnavabaduse ja tsensuuri puudumise võimaldasid erinevad seadused ja haldusmeetmed ajakirjandust sisuliselt piirata. Seda näitab Postimehe vastutava toimetaja trahvimine, kus karistust põhjendati üldise lugupidamatusega riigivõimu vastu, viitamata konkreetsetele artiklitele. Ajakirjanduse kriitikat käsitleti riigivastase tegevusena ning võimalikke vaidlusi ei lastud kujuneda. Vaidlused suruti maha juba enne, kui need said jõuda kohtusse.

Nõukogude ajal muutus see olukord veelgi rangemaks. Ajakirjandus allus täielikult riiklikule kontrollile ning sõltumatut avalikku arutelu ei eksisteerinud. Seetõttu ei saanud tekkida ka meediavaidlusi tänapäevases tähenduses, kus ajakirjandus ja üksikisik vaidlevad avaldatud teabe üle. Meediavaidluste puudumine ei tähendanud kriitika ja konfliktide puudumist, vaid seda, et neid ei saanud avalikult väljendada ega õiguse kaudu lahendada. Juba peamiste väljaannete nimed peegeldasid nende eksimatust: Pravda (tõde) NSV Liidus ja Rahva Hääl ENSV-s. Eeltoodu mõjutas ka ühiskonna kujunemist – avaliku kriitika traditsioon ei saanud järjepidevalt areneda ega juurduda ning harjumus pöörduda avaldatud väidete tõttu kohtusse sai jalad uuesti alla alles hiljem.

Eesti Vabariigi taasiseseisvumine

Juba enne formaalset taasiseseisvumist ilmnesid esimesed märgid suuremast vabadusest. Näiteks avaldas ajaleht Noorte Hääl 1987. aastal artiklite sarja fosforiidikaevanduste rajamise vastu, mis kujunes oluliseks avaliku arutelu alguseks. Alates 1988. aastast hakkasid ilmuma uued perioodilised väljaanded ning 1989. aasta septembris alustas tegevust Eesti Ekspress kui esimene sõltumatu nädalaleht. Aastal 1992 jõustunud põhiseadus sätestas juba selgelt õiguse vabalt informatsiooni levitada.

Ajakirjanduse vabanemisega tekkisid ka esimesed n-ö uuema aja meediavaidlused, näiteks 1988. aastal algatatud kohtuprotsess, kus Edgar Savisaar, Marju Lauristin ja Lembit Koik esitasid hagi TASS-i korrespondentide vastu. Tegemist oli olukorraga, kus nõukogude ajakirjanikel tuli esimest korda pärast pikka perioodi arvestada, et avaldatud teabe eest tuleb ka vastutada.

Oluline muutus seisnes ka selles, kuidas selliseid vaidlusi õiguslikult käsitleti. Kui varasemalt käsitleti au teotamist ajakirjanduses kuriteona, siis taasiseseisvunud Eestis tekkis juurde ka tsiviilõiguslik pool. Vaidluste keskmes ei olnud enam karistamine, vaid kahju hüvitamine ja ebaõigete andmete ümberlükkamine. Näiteks kaebas Tiit Made 1991. aastal kohtusse Eesti Ekspressi seoses artikliga, milles tema minevikku seostati KGB-ga. Ajaleht kaitses end eelkõige kahe väitega, mis siiani on peamised kaitsetaktikad meediavaidlustes. Esiteks see, et väidet Made seotusest KGB-ga ei avaldatud ja teiseks see, et kui isegi avaldati, siis oli see tõde.

Üheks suurimaks ja laia tähelepanu pälvinud vaidluseks kujunes nn KGB nimekirja juhtum. 1992. ja 1993. a avaldasid ajalehed Eesti Aeg ja The Baltic Independent artiklite sarja, milles käsitleti väidetavalt KGB-ga seotud isikuid ning enne nimekirja avaldamist kutsuti neid inimesi avalikule patukahetsusele. Mitmed nimekirjas mainitud isikud pöördusid kohtusse ning väitsid, et avaldatud andmed on ebaõiged ja kahjustavad nende mainet. The Baltic Independent, kes tunnistas vastutust ja sõlmis kompromissi, vabandas istungil avaldatud uudise pärast ning kohustus tasuma kahele hagejale kahju osaliseks hüvitamiseks 5000 krooni. Eesti Aeg aga väitis, et kedagi ei ole otsesõnu KGB agendiks nimetatud. Kohus selle seisukohaga ei nõustunud. Tallinna Linnakohus kohustas ajalehte avaldatud andmed ümber lükkama ja avalikult vabandama ning seda otsust ei tühistanud ka kõrgemad kohtud.

Need vaidlused näitasid, et sõnavabaduse teostamisel peab ajakirjandus arvestama ka vastutusega avaldatud teabe eest. Avaliku huvi olemasolu iseenesest ei vabasta kohustusest kontrollida avaldatud andmete õigsust. Kui esimese Eesti Vabariigi ajal puudutasid vaidlused sageli inimese moraali, siis taasiseseisvumise järel muutus keskseks hoopis ühiskondlikult valus küsimus – võimalik koostöö varasema režiimiga. Selle taustal võeti kasutusele ka süümevande regulatsioon, mille kohaselt tuli inimesel teatud juhtudel anda vanne oma mitteseotuse kohta kollaboratsiooniga.

Murrang õiguses ehk peagi saab solvata kriminaalasjata

Oluline pöördepunkt Eesti meediavaidluste ajaloos oli aeg, mil au teotamist ja solvamist käsitlevad normid hakkasid liikuma kriminaalõigusest välja. Selle muutuse tõi kaasa nn rongaema kaasus. Nimelt avaldas ajakirjanik Enno Tammer ajalehes artikli, milles nimetas Vilja Laanarut (hiljem Savisaar) muu hulgas „rongaemaks“ ja „abielulõhkujaks“. Eesti kohtud leidsid, et sellised väljendid on naise au ja väärikust alandavad. Tammer mõisteti süüdi solvamise kui kuriteo eest ning see otsus jäi jõusse kõigis kohtuastmetes. Ka Euroopa Inimõiguste Kohus leidis, et sõnavabadust ei ole rikutud. Kohtud rõhutasid, et kuigi avaliku elu tegelaste tegevust võib käsitleda ulatuslikumalt kui tavainimeste oma, ei anna see õigust kasutada nende suhtes alandavat või ebasündsat väljendusviisi. Lahend tõi kaasa arutelu selle üle, kas solvamine peaks üldse olema kriminaalkorras karistatav.

Muutus saabuski peatselt. Rongaema kaasuse ajal kehtinud kriminaalkoodeks käsitles laimu kui teadvalt vale ja teist isikut häbistava väite levitamist. Samuti oli paragrahv solvamise ehk au ja väärikuse alandamise kohta ebasündsal kujul. Karistusseadustiku jõustumisel 01.09.2002. a need koosseisud aga kaotati täielikult. Kuigi esialgu kaaluti nende ümberkujundamist väärtegudeks, loobuti lõpuks sellisest lahendusest ning tavakodaniku laimu ja solvamise küsimused jäid tsiviilõiguse valdkonda. Erandiks on kohtuniku ja muu võimuesindaja laimamine, mis siiani võib kaasa tuua kuni kaheaastase vangistuse.

Vaidlused kolisid uuele meediumile

Meediavaidlused hakkasid järjest enam puudutama ka internetti. Internetis avaldatud laimu osas on Eestil õnnestunud panustada lausa üleeuroopalisse regulatsiooni. Juhtum puudutas Delfi portaali, mis avaldas artikli ning võimaldas kasutajatel kommentaare anonüümselt postitada. Artikli all avaldati mitmeid solvavaid ja ähvardavaid kommentaare ettevõtja Vjatšeslav Leedo kohta, kes pöördus kohtusse. Eesti kohtud leidsid, et portaali saab pidada nende ilmselgelt vulgaarsete kommentaaride avaldajaks ja peab hüvitama ettevõtjale 5000 krooni mittevaralist kahju.

Delfi vaidlustas selle seisukoha Euroopas muu hulgas väitega, et tegemist on sõnavabaduse rikkumisega. Euroopa Inimõiguste Kohtu suurkoda aga nõustus Eesti kohtutega. Kohus märkis, et internetil on küll oluline roll teabe levitamisel, kuid samal ajal võimaldab see levitada ka õigusvastaseid avaldusi kiiresti ja laialdaselt, mistõttu peab ka internetikeskkonnas olema võimalik kaitsta inimese mainet. Kohus tõi välja kriteeriumid, mille alusel hinnata portaali vastutust, näiteks kommentaaride äärmuslikku sisu ja portaali tegevust nende eemaldamisel. Eeltoodu näitas, et vastutus võib tekkida ka veebiportaalil, kus teised isikud avaldavad sisu. See pole tegelikult üllatav, sest nagu eelpool toodud kaasused näitasid, on pabermeedias alati avaldajaks loetud ja karistatud väljaandjat.

Samas ei piirdunud muutused ainult internetiga. Kui varasemad vaidlused puudutasid eelkõige trükiajakirjandust, siis aja jooksul lisandusid televisiooniga seotud vaidlused ning tänapäeval üha enam ka sotsiaalmeediaga seotud juhtumid.

Solvangute piirid ja nende hind

Aja jooksul on muutunud nii see, mida peetakse solvavaks, kui ka see, millisel viisil solvanguid väljendatakse. Kuigi ühiskond on muutunud avatumaks ning avalikus ruumis kasutatakse ka julgemat ja isiklikumat keelt, ei tähenda, et kõik oleks õiguslikult lubatud – määrav on sõnade tähendus ja mõju.

Eelnevat ilmestab ka juhtum, kus sotsiaalmeediaplatvormi kommentaariumis avaldati isiku kohta väide, et tema „rahakott on kahe jala vahel“. Selle peale esitas isik hagi mittevaralise kahju hüvitamiseks. Riigikohus leidis, et selline väljend tähendab mõistliku inimese arusaama järgi viidet sellele, et isik teenib raha oma keha intiimsel viisil kasutades. Viidatud lahend ilmestab, et tänapäeval ei hinnata üksnes sõna vormi, vaid selle tegelikku tähendust ja mõju.

Lugeja märkab ilmselt, et Eesti meediavaidlustes kipuvad läbi ajastute tooni andma naiste õigesti elamise teemad – vanatüdruk, rongaema ja lits. Üldse on meediavaidlused muutunud rohkem naistekeskseks: kui varem tegid ajakirjandust valdavalt mehed, siis nüüd puudutavad vaidlused üha sagedamini ka naisajakirjanikke ja naisi sotsiaalmeedia sisuloojate näol. Lisaks on teemadena läbi aegade alati teravalt mõjunud väited õigusrikkumiste kohta ning mingil perioodil ka seosed okupantidega.

Jättes kõrvale erinevad majanduslikud näitajad, on puht objektiivselt näha, et hüvitiste summad on kasvanud kuni päris hiljutise ajani. Kui nn rongaema kaasuses mõisteti ajakirjanikult välja 220 krooni, siis tänapäeval ulatuvad hüvitised juba tuhandetesse eurodesse – näiteks 2018. aastal mõisteti tsiviilasjas välja 7000 eurot ning aastatel 2020–2022 jäid hüvitised vahemikku 100 kuni 20 000 eurot, keskmisega 1605 eurot. Viimasel ajal on kohtupraktikas üha enam rõhutatud, et iga negatiivne või ebameeldiv kommentaar ei anna alust kahju hüvitamiseks ning hüvitise eesmärk ei ole kannatanut ratsa rikkaks teha või üleüldse rikkamaks teha, vaid rikkumise tagajärgi mõistlikult tasakaalustada. Olemegi teinud meediavaidlustes pea täispöörde: kui kunagi võis solvava väljendi eest sattuda vanglasse ja natuke hiljem jäi tuli rahakotti kergendada, siis tänapäeval ei pruugi samalaadne väljendus enam rahalise hüvitise künnistki ületada.

Lõpetuseks

Tsaariajal allus ajakirjandus tsensuurile ning au teotamist käsitleti kuriteona, nõukogude ajal puudus aga sõltumatu ajakirjandus ja seetõttu ka tavapärased meediavaidlused. Alles pärast taasiseseisvumist hakkasid need uuesti kujunema ning kohtud pidid tõmbama piiri lubatud kriitika ja lubamatu solvangu vahele. Kui 1909. aastal peeti solvavaks sõna „vanatüdruk“, peegeldas see tollaseid arusaamu naise rollist ja moraalist. Tänapäeval on väljendusviis vabam, kuid see ei tähenda, et piirid oleksid kadunud – ka kaudsed väljendid võivad olla au teotavad. Meediavaidlused läbi ajaloo näitavad seega, et vaidlus ei teki üksiku sõna pärast, vaid selle tõttu, millise tähenduse ühiskond sellele annab ja millist normi parasjagu riivab.

Mis on lubatud ja mis on avaldatu hind ehk 10 näidet viimaste aastate kohtupraktikast:

• „jõhker pervert“ – 100 eurot
• „(ametnik) töötab kellelegi (ministrile) vastu“ – lubatud
• „rahakott on kahe jala vahel“ – 500 eurot
• au teotav Facebooki kommentaar isiku ametialase tegevuse kohta – 300 eurot
• „valetaja ja petis“ ning „viimane jõletis“ – 500 eurot
• „inetu mees“ ja „Quasimodo“ – 100 eurot
• „ebaharitud inimene“, “ori”, “idioot” ning “pedofiil”– 500 eurot
• „kelmusega tegeleja“ ning „labane petis“ – 1000 eurot
• „šantažeerima“, „sundima tegelema kupeldamisega“ ning „uimastama ja tahtevastaselt vahekorras olema“ – 10 000 eurot
• „pätt“ – lubatud • „pedofiilitar“ – 600 eurot

Kaidi Kirsi 10 aastat Ellex Raidlas

Aprillis täitus Kaidi Kirsil 10 aastat Ellex Raidlas. Pearaamatupidaja ja büroojuhi rollis täidab ta büroos nii finants- kui ka igapäevase töökorraldusega seotud ülesandeid. Loe Kaidi Kirsi teekonnast lähemalt allpool.  

Kas mäletad enda esimest tööpäeva? 

Mina liitusin Ellex Raidlaga 2016. aastal raamatupidaja ja büroo/personalijuhina. Minu esimene tööpäev algas väikebussi sisenemisega ja Riiga, Ellexi Pan-Balti kohtumisele, suundumisega. Bussis olid kõik partnerid, sel hetkel oli neid 9, ning sõit möödus ristküsitluse tähe all. Samuti jagasid senioorsemad partnerid oma esimese päeva kogemusi Ellex Raidlas. Päris esimene tööpäev büroos oli üks suur tutvumispäev, vestlesin kõikide oma tiimi liikmetega, püüdsin saada ülevaadet töökorraldusest ja erinevate tugikolleegide tööülesannetest ning tutvusin kasutusel olevate programmidega. Ja kui ülevaade olemas, hakkasin muutma.

Mis sind Ellex Raidlasse tõi ja mis sind siin hoidnud on?

Ellexisse tõi mind pakkumine, et saan tulla ettevõttesse, mis on juba kaua tegutsenud, kuid mille raamatupidamissüsteeme on vaja kaasajastada. See oli sel ajal just minu teema, sest olin olnud aastaid ühes Eesti juhtivas raamatupidamisteenuseid pakkuvas ettevõttes uute klientide programmi ja raamatupidamissüsteemide looja ja juurutaja. Mõte luua paberivaba raamatupidamine, viia süsteemid pilve ja mõelda välja aruandlus, mis ka tegelikult juhtimist ja juhte toetab, oli ahvatlev.

Milline hetk on jäänud kõige eredamalt meelde?

Kõige eredamad hetked on ikka need, kus tuleb rutiinist välja tulla. Ellexis on neid olnud palju, kuid üks suurimaid finantsilises mõttes oli Primusega liitumine 2018. aastal, lisaks veel mitmed liitumised, mis teistele kolleegidele nii erksana silma ei paistnud, kuid finantstiimile väga suuri väljakutseid esitasid. Büroojuhina aga uue büroo projekti juhtimine. Oma juhi Ants Nõmperiga oli mul suurepärane koostöö, ta kaasas mind igasse uude projekti väga varajases faasis ning seetõttu said paljud küsimused, probleemid ja olukorrad lahendatud juba enne, kui need tekkisid. 

Kas sul on tööeluline moto või nali, mis sind iseloomustab? Mis see on? 

Raamatupidajatel on nali, et kui juht küsib, kui suur on meil käive, siis raamatupidaja küsib vastu, kui palju vaja on? Minu tööeluline moto on olla eelkõige toeks juhtidele otsuste tegemisel. Samas raamatupidamise ja assistentide tiimi juhina soovin olla juht, kes annab vabad käed ja vastutuse ning ei manageeri üle. Mul on hea meel, kui minu inimestel tööl olles silm särab ja kui on pingeline aeg, siis saame rumalaid nalju teha.

Mida sulle meeldib teha, kui sa ei tööta?

Kui ma ei tööta, siis teen ma sporti. Näiteks mängin sportkeeglit juba 25 aastat, kus ligi kümnel korral olen Eestit esindanud maailmameistrivõistlustel. Samuti meeldib mulle lihtsalt kodus koos perega puhata, reisida, teatris käia ja sõpradega aega veeta.

Aitäh, Kaidi Kirs, nende kümne aasta pühendumise ja panuse eest Ellex Raidlas!

Tahad teada, millega ellexlased veel tegelevad? Loe SIIT. 

Martin Mäesalu: Euroopa vaatab kerkinud kütusehindade tõttu taas hinnakontrolli poole

Hinnakontroll on majanduslikult umbes sama tark kui tulekahju kustutamine suitsuandurit vaigistades, kirjutab Ellex Raidla konkurentsiõiguse ekspert ja juhtivpartner Martin Mäesalu.

Iraani sõda ei ole lihtsalt järjekordne kauge geopoliitiline konflikt, mida saab turvalise distantsi tagant ekraanilt jälgida. Sellel on otsesed tagajärjed meie hoovil – ka juhul, kui praegune vaherahu peaks pinged püsivamalt maha võtma. Nafta ja gaasi hinnad hüppasid, tarneahelad logisevad. Isegi kui vaherahu peab, ei kao šoki järelkaja tõenäoliselt veel mõnda aega.

Nagu ikka – iga hinnagraafiku uue tipuga kasvab surve reageerida, mille üheks väljundiks on soov reguleerida. Näiteks on Euroopa Liidus hakatud tõsiselt kaaluma 2022. aasta energiakriisi aegsete erakorraliste meetmete (vt Nõukogu määrus (EL) 2022/1854 kõrgete energiahindade vastaste erakorraliste meetmete kohta) osalist taaselustamist – meetmete, mida toona nimetati ajutiseks. Kriisidel kipub olema veider omadus: iga uus šokk paneb meenutama samu vanu tööriistu. Kusagil keldris on ju veel see unustatud mutrivõti, millega kunagi sai lekkiv toru „peaaegu korda“. Hinnad tõusevad, avalik pahameel koguneb ja kaugel ei ole mõte, et ehk pole probleem mitte nappuses, vaid hinnasildis. Ja kui hinnasilt tundub vale, siis saab selle lihtsalt ära parandada.

Juba praegu on näha reageerimise soovist kantud reguleerimise näiteid. Näiteks tutvustati Saksamaal kiirkorras nn kütuseturu poliitikapaketti vastusena kütusehindade järsule tõusule ja avalikule survele „midagi ette võtta“. Tulemus ei ole veel klassikaline hinnalagi, vaid konkurentsiõiguse ja regulatsiooni segu, mis liigub samm-sammult hinnakontrolli poole.

Paketi keskmes on kolm ideed. Esiteks lubatakse tanklatel hindu tõsta üks kord päevas (laenates ideed Austriast). Teiseks tuuakse kütuse hulgimüügi ja rafineerimise tasandil mängu uus „ekspluateeriva kuritarvituse” kontseptsioon. Sõnastus on keeruline, aga mõte lihtne: teatud juhtudel nihkub tõendamiskoormus ettevõtjale. Kolmandaks lihtsustatakse nn sektorimenetlusi, et Bundeskartellamt saaks kiiremini ja jõulisemalt sekkuda. See kõlab loona tarbijakaitsest ja konkurentsi tugevdamisest, kuid tegelikult liigume samm-sammult lähemale olukorrale, kus konkurentsiõigus hakkab täitma hinnaregulaatori rolli. Roll, mida konkurentsiõigusele ei tohiks külge panna.

Saksamaa ei ole siin muidugi üksi. Euroopas on üldisemalt taas laual mitmed hinnakontrolli meenutavad algatused: Euroopa Liit kaalub 2022. aasta energiakriisi aegseid erakorralisi meetmeid osaliselt taaselustada. Erinevad liikmesriigid soovivad mängu tuua uut EL-i ülest „ülemäärase tulu” maksu, et hinnatõusu mõjusid pehmendada. Nii jätkates ei saa kaugel olla ka Ukraina sõja alguses mitmetes Euroopa riikides rakendatud (sh piiratud mahus ka meil) hindade regulatsiooni instrumentide sahtlist üles leidmine. Muster on tuttav: kriis paneb käe libisema hinnasildi poole, isegi kui probleem on tegelikult nappuses, mitte numbris.

Energiakriis ja hinnad ei ole olemuselt moraalne probleem, vaid nappusšokk. Kui pakkumine on piiratud ja nõudlus püsib, siis kõrge hind ei ole turu tõrge, vaid turu sõnum. Hinnakontroll – kas otseselt või kaudsete meetmetena – summutab selle sõnumi. Probleem on selles, et tarbimine ei vähene ajal, mil peaks säästma. Lisaks tekib edasivaatavalt pigem motivatsioon hoiduda investeeringutest, sest hinnasignaalid muutuvad poliitiliselt ettearvamatuks. OECD on oma 2023. aasta analüüsis (OECD Economic Policy Paper No. 35, „Coping with the Energy Crisis“) selgelt möönnud, et riikide rakendatud meetmed olid tihtipeale halvasti sihitud, kulukad ning vähendasid stiimuleid energia säästmiseks. Seeläbi võisid need lõppastmes hoopis aidata kaasa inflatsiooni kasvule.

Konkurentsiõiguse roll kriisis ei saa olla hindu „paika panna“, vaid tagada, et turg püsiks avatuna ja toimivana. Konkurentsiametid üle Euroopa ei tohiks muutuda otseselt ega kaudselt avatud turule reguleeritud hindade määrajaks. Saksamaa järelevalve on seni selle loogika peale üles ehitatud: rõhk on konkurentsi toimimisel, mitte „õiglase hinna“ määramisel. Probleem tekib siis, kui kriisis lähevad need kaks asja vaikselt ja tähelepandamatult segi.

Nihestus tekib olukorras, kus kõrge hind võrdsustatakse koheselt ebaseadusliku hinnaga. Kallis energia (või muu toode/ teenus) ei ole automaatselt konkurentsiõiguse rikkumine, kuigi teatud juhtudel ta võib seda olla. Konkurentsiõigus töötab aeglaselt, tõendite ja turustruktuuride pinnalt; see ei ole loodud emotsioonide maandamiseks. Kui emotsiooni mahalaadimise ülesanne talle siiski anda, kaotavad lõpuks nii tarbijad kui ka turu usaldusväärsus.

Energiakriisis on ahvatlev pidada hinnatõusu vaenlaseks ja hinnakontrolli lahenduseks. Tegelikult on vastupidi: hind on sõnum, mida peaks kuulama. Pikaajalise lahenduse annab konkurentsi kaitsmine, turu avatuna hoidmine ja aus hinnasignaal, mis sunnib nii säästma kui ka investeerima. Lühikeses ajaraamis sihitud ja ajaliselt piiratud meetmed eriliselt pihta saanud sektoritele või haavatavatele tarbijatele võivad olla igati põhjendatud. Kriisi tulemiks ei tohiks olla tavaolukorras elujõuliste ettevõtjate turult välja surumine. Küll aga peaks sekkumine jääma täpselt selle piiridesse: aidates neid, kes abi päriselt vajavad, mitte moonutades turgu laiemalt. Hinnasildi kallale minemine võib küll pakkuda ajutust lohutust, aga majanduslikult on see umbes sama tark kui tulekahju kustutamine suitsuandurit vaigistades.

Arvamuslugu ilmus Äripäevas.

Kevin Gerretz modereerib arutelu rahvusvahelisel AML-konverentsil

5.–6. mail toimub Tallinnas Nordic-BALTIC AML / FinCrime & Tech Conference 2026, mis toob kokku Euroopa Liidu institutsioonide, järelevalveasutuste, finantssektori, õiguskaitse ja tehnoloogiaettevõtete esindajad, et arutada finantskuritegevuse ennetamise ja järelevalve tulevikku.

Konverentsi esimesel päeval modereerib Kevin Gerretz, Ellex Raidla finantsregulatiivvaldkonna juht, arutelu teemal „From Growth to Governance: Managing Cross-Border Risks in Practice“. Arutelu keskmes on piiriülesed AML-riskid, regulatiivne killustatus ning koostöö väljakutsed kiiresti arenevas FinTechi ja makseteenuste keskkonnas.

Paneelis osalevad Finantsinspektsiooni, Finantsluure üksuse ja turuosaliste esindajad, et jagada praktilisi kogemusi selle kohta, kuidas kasvavas ja üha digitaalsemas finantssüsteemis riske paremini juhtida ning regulatiivseid ootusi rakendada.

Nordic-BALTIC AML / FinCrime & Tech Conference 2026 keskendub Euroopa uuele AML-arhitektuurile, sh AMLA rollile, järelevalve suundumustele, krüptovarade reguleerimisele ning tehnoloogia mõjule finantskuritegevuse ennetamisel. Konverents toimub Swissôtel Tallinnas ning osaleda on võimalik ka veebis.

Rohkem infot SIIT.

Ravivigade ennetamine ei alga karistamisest

Ravivigade ja patsiendiohutusjuhtumite käsitlemine on Eestis liikumas suunas, kus keskmesse ei seata süüdlase otsimist, vaid õppimist, avatust ja ravikvaliteedi järjepidevat parandamist. Just sellele oli pühendatud ka ERRi Reporteritunni arutelu, kus arutleti, kuidas uued regulatsioonid, raportisüsteemid ja kindlustuslahendused mõjutavad tervishoiu igapäevapraktikat.

Tervishoid on valdkond, kus riskid on paratamatud. Patsiendi raviteekond hõlmab mitmeid võimalikke eksimuskohti – alates ligipääsust arstiabile ja diagnoosimisest kuni raviotsuste, ravimite manustamise ja dokumenteerimiseni. Seetõttu ei ole võimalik rääkida ravikvaliteedist üksikjuhtumite kaudu, vaid seda tuleb vaadata süsteemse tervikuna.

Patsiendiohutusjuhtumid kui ennetuse tööriist

Patsiendiohutusjuhtumite raporteerimine on üks olulisemaid tööriistu ravivigade ennetamisel. Need juhtumid ei tähenda automaatselt raviviga ega kindlustusjuhtumit vaid sageli hõlmavad need olukordi, kus võimalik eksimus avastatakse enne, kui patsiendile tekib tegelik kahju.

Üleriigiline raportisüsteem loob võimaluse õppida mitte ainult ühe raviasutuse, vaid kogu tervishoiusüsteemi kogemusest. Ants Nõmperi sõnul olid patsiendiohutusjuhtumid varasemalt tervishoiuasutuste põhised ning õppida sai peamiselt enda vigadest. „Nüüd saab õppida ka teiste vigadest, mis on ju väga mõistlik,“ märkis ta.

Avatus eeldab usaldust

Tõhusa raportisüsteemi eelduseks on keskkond, kus teavitamine ei too automaatselt  kaasa süüdistamist ega sanktsioone. Regulatiivsete muudatuste eesmärk on soodustada ausat ja varajast teavitamist, et probleemidele saaks reageerida enne, kui need viivad tõsiste tagajärgedeni.

Ants Nõmper: „Kui paneme arstidele kohustuse raporteerida nii enda vigu kui ka muid patsiendiohutusjuhtumeid, peame midagi ka vastu andma. Isiklikust vastutusest vabastamine oligi see vastuteene, mis võimaldas süsteemil käivituda. Hea meel on näha, et süsteem on käivitunud ja esimesed kokkuvõtted tulemas.“

Samas ei tähenda vastutuse ümberkujundamine selle kadumist. Raskete tagajärgedega juhtumite korral jäävad alles mehhanismid individuaalse vastutuse hindamiseks vastavalt kehtivale õigusele.

Dokumenteerimine kui kvaliteedi ja õiguskindluse alus

Üks läbiv teema ravivigade ja vaidluste puhul on dokumenteerimine. Puudulik või ebatäpne dokumentatsioon raskendab nii raviprotsessi hilisemat hindamist kui ka vaidluste lahendamist. Praktikas ei teki paljud vaidlused mitte ravivea enda tõttu, vaid seetõttu, et otsused, riskide kaalumine või konsultatsioonid ei ole haigusloos piisavalt kajastatud.

Dokumenteerimise kvaliteet mõjutab seega otseselt nii patsiendi õigusi kui ka raviasutuse võimalusi oma tegevust põhjendada.

Hüvitamine eeldab tegelikku kahju

Patsiendikindlustuse süsteem ei tähenda automaatset hüvitist iga soovimatu ravitulemuse korral. Hüvitise aluseks on reaalse ja mõõdetava kahju olemasolu, näiteks pikem haiglaravi või töövõimetus. Samas näitab praktika, et paljusid vaidlusi aitaks ennetada selge ja aus suhtlus patsiendi või tema lähedastega. Sageli ei otsita niivõrd rahalist kompensatsiooni kui arusaamist, mis juhtus ja miks.

Fookus süsteemi parandamisel

Arutelus jõuti järeldusele, et Eesti tervishoiu üldine tase on kõrge ning enamik ravijuhtumeid kulgeb probleemideta. Uute süsteemide eesmärk ei ole luua muljet laialdastest vigadest, vaid tugevdada olemasolevat, parandada läbipaistvust ja suurendada usaldust patsientide ning tervishoiuasutuste vahel.

Reporteritunni arutelus osalesid Terviseameti tervishoiuteenuste osakonna juhataja Külli Friedemann, vandeadvokaat ja meditsiiniõiguse ekspert Ants Nõmper ning Põhja‑Eesti Regionaalhaigla juht Agris Peedu. Raadio poolt juhtisid saadet Kaja Kärner ja Kätlin Maasik.

Kuula saadet SIIT.

Reklaamiregulatsioon kui „mürk“

Reklaamiregulatsioon ei ole must-valge valik keelu ja vabaduse vahel. See on pidev tasakaalu otsimine tarbija õiguse saada teavet ja ettevõtjate võimaluse vahel oma tooteid turundada. Just sellele keskendus Ellex Raidla vandeadvokaat ja partner Ants Nõmper seminaril “Making Sense: reklaamiregulatsioon – keda ja kuidas me kaitseme?”, tuues arutellu selge sõnumi: iga regulatsioon vajab õiget „doosi“.

Nõmper tõi oma ettekandes paralleeli meditsiinist, kus meditsiinitudengitele õpetatakse juba varakult, et iga ravim on mürk. See ei tähenda, et ravimeid poleks vaja, vaid et nende toime sõltub doosist, ajastusest ja kasutuskohast. Sama loogika kehtib ka regulatsioonide kohta.

Nii nagu arst ei alusta ravi maksimaalse doosiga, ei tohiks ka regulatsioon lähtuda automaatselt rangemate piirangute kehtestamisest.

Praktikas tähendab see, et enamik reklaamiregulatsioonist ei paikne äärmuste – täieliku keelu või täieliku vabaduse – vahel, vaid nende vahepealses „hallis alas“.

See hõlmab nõudeid selle kohta,

• millist infot peab või võib tarbijale esitada;
• millised väited peavad olema teaduspõhiselt tõendatud ja eelnevalt kontrollitud;
• millistes kanalites ja kontekstides reklaam on lubatud.

Nõmper rõhutas, et suurim risk ei ole regulatsiooni puudumine, vaid selle „üledoos“. Liigne kohustuslik info ei suurenda tarbija teadlikkust, vaid muutub sageli müraks, mida ei märgata ega kasutata otsuste tegemisel. Samuti kaasneb iga regulatsiooniga märkimisväärne, kuid sageli varjatud kulu – järelevalve, menetlused ja vaidlused, mille kulud lõppkokkuvõttes katab maksumaksja.

Ta rõhutas ka seda, et reguleerimist vajavate valdkondade hulk kasvab ühiskonnas pidevalt. Ent mitte iga tajutud probleem ei vaja automaatselt regulatiivset sekkumist. Näitena tõi ta advokaaditeenuste reklaamikeelu: keeld kaotati, kuid turul ei toimunud murrangulisi ega tarbijale kahjulikke muutusi.

Reklaamiregulatsiooni eesmärk ei ole kontroll kontrolli pärast, vaid tasakaalu leidmine tarbijakaitse, ettevõtlusvabaduse ja ühiskondlike huvide vahel. Nõmperi ettekanne rõhutas, et toimiv regulatsioon ei sünni keelamise lihtsast loogikast, vaid nüansirikkast, teaduspõhisest ja proportsionaalsest lähenemisest.

Seminari „Making Sense“ fookus oligi tuua arutellu küsimus: mida me tegelikult püüame reklaamiregulatsiooniga kaitsta ja kas valitud vahendid teenivad seda eesmärki ka täna?

Kuidas hoida eesti kirjakultuuri tehisaru ajastul?

13. märtsil esines advokaat Hegle Pärna Eesti Raamatu Aasta lõpukonverentsil „Eesti raamat – kaua võib?”, kus ta käsitles tehisaru, autoriõiguse ja andmekaitse kokkupuutepunkte ning nende mõju kirjakultuurile.

Hegle Pärna ettekanne „Autoriõigus ja andmekaitse tehisaru õiguspärasel arendamisel ning mõju (kirja)kultuurile” keskendus küsimusele, kuidas arendada tehisaru viisil, mis toetab innovatsiooni, kuid arvestab samal ajal autorite õiguste, isikuandmete kaitse ning eesti keele ja kultuuri kestlikkusega.

Konverentsi aruteluringis „(Kirja)kultuuri säilitamine tehisaru ajastul” astusid üles Krister Kruusmaa, Hegle Pärna ja Sten Saluveer. Hegle vaatenurk tõi teemasse selge õigusliku mõõtme, näidates, et tehisaru areng ei ole pelgalt tehnoloogiline küsimus, vaid puudutab otseselt seda, kuidas kaitsta loomingut, reguleerida andmete kasutamist ning hoida väikekeelte elujõudu digitaalses keskkonnas.

Hegle selgitas, et tehisaru ei seisa kirjakultuurist eraldi, vaid kasvab välja olemasolevatest tekstidest, andmetest ja keelest. Nagu ta ettekandes rõhutas, on tehisaru osa meie kirjakultuurist ja keelest, sest mudelid õpivad suurtest andmekogudest, mis võivad sisaldada raamatuid, artikleid, digiarhiive ja muid tekste. Seetõttu kerkib paratamatult küsimus, kuidas tagada, et see protsess oleks õiguspärane ja arvestaks nii autorite kui ka kirjastajate huvidega.

Ettekandes tõi Hegle välja, et kesksete õiguslike küsimuste tuumaks on autoriõigus, andmekaitse ja andmepoliitika. Ta sidus need küsimused ka Eesti põhiseadusliku raamistikuga, viidates sellele, et riigi ülesanne on tagada eesti rahvuse, keele ja kultuuri säilimine läbi aegade ning samal ajal kaitsta autori õigusi. See loob tehisaru kontekstis vältimatu tasakaalupunkti: ühelt poolt soovime, et kultuur ja teadmised oleksid digitaalses ruumis kasutatavad ja arendaksid uusi lahendusi, teisalt tuleb kaitsta loojate õigusi ja majanduslikke huve.

Praktilises plaanis peatus Hegle teksti- ja andmekaeve eranditel, kohtupraktikal ning küsimusel, kas ja millal võib tehisaru treenimine olla lubatud. Ta tõi esile nii Euroopa kui ka rahvusvahelise kohtupraktika. Euroopa Liidu liikmesriikide kohtupraktikast eelkõige LAION v Kneschke (310 O 227/23) ja GEMA v OpenAI (42 O 14139/24) menetlused Saksamaa esimese ja teise astme kohtutes. Samuti Like Company v Google (C-250/25) asja, mis on menetluses Euroopa Kohtus. Viimasena viidatud asjas arutatakse muu hulgas seda, kas tehisaru treenimine on reprodutseerimine, kas teksti- ja andmekaeve erandid kehtivad ning kas opt-out on piisav.

Lisaks autoriõigusele käsitles Hegle põhjalikult andmekaitset. Ta rõhutas, et kui treeningandmed sisaldavad isikuandmeid, on vaja õiguslikku alust nende kasutamiseks. Samuti tõi ta esile tehnilise probleemi, mida ta kirjeldas mõistega „hall mälu” ehk olukorraga, kus mudel ei pruugi sisaldada treeningandmeid otsesel kujul, kuid võib siiski säilitada neist jälgi. See on oluline küsimus nii õiguse kui ka vastutuse vaatest.

Ettekanne ei piirdunud probleemide kaardistamisega. Hegle pakkus välja ka võimalikke lahendusi, sealhulgas litsentsimudelid, selged masinloetavad opt-out mehhanismid ning keele- ja kultuuriandmete teadliku strateegilise arendamise. Tema sõnul on väikeriigi ja väikekeele vaates eriti oluline kasutada avatud andmeid, riiklikke keelekorpusi ning teadusasutuste andmekogusid, sest just need võimaldavad luua eestikeelset tehisaru. Nagu ta rõhutas: „Väikekeelte toetamine ei toimu iseenesest.”

Hegle Pärna ettekanne näitas veenvalt, et tehisaru puudutavad õiguslikud küsimused ei ole nišiteema, vaid puudutavad järjest enam ka kultuuri, haridust, kirjastamist ja keelepoliitikat.

Samal teemal ilmus err.ee portaalis Hegle Pärna arvamuslugu: kultuurilembese tehisaru abistamata jätmine kui võimalik oht.

Foto: Rauno Liivand

Miikael Tuusi 5 aastat Ellex Raidlas

Märtsis tähistas advokaat Miikael Tuus viiendat tööjuubelit Ellex Raidlas. Miikael töötab konkurentsiõiguse ja riigiabi praktikagrupis, kus ta nõustab kliente keerukates konkurentsiõiguslikes ja järelevalvega seotud küsimustes. 

Tööjuubeli puhul palusime Miikaelil meenutada oma algusaega, jagada mõtteid Ellex Raidla kohta ning rääkida ka sellest, mis teda väljaspool tööd kõnetab. 

Kas mäletad enda esimest tööpäeva?

Esimene tööpäev sattus koroonaajale. Mäletan, et sisuliselt tühi kontor tekitas võrdlemisi veidra tunde.

Mis sind Ellex Raidlasse tõi ja mis sind siia jääma on pannud?

Ellex Raidlasse tõi mind tudengina antud hinnang, et siia on koondatud oma ala kõige tugevamad eksperdid. Seega teadsin juba varakult, et tahan töötada just siin, kuna tegemist on parima keskkonnaga professionaalseks arenguks.

Olen siia jäänud, kuna see hinnang on senise viie aasta jooksul igapäevaselt kinnitust saanud.

Mida sulle meeldib teha, kui sa ei tööta?

Meeldib käia jõusaalis ja garaažis näppe õliseks teha.

Miikael Tuus on omandanud magistrikraadi Tartu Ülikooli õigusteaduskonnas ning varasemalt praktiseerinud õigusabi- ja notaribüroos. Lisaks igapäevasele kliendinõustamisele on ta kaasa rääkinud ka konkurentsiõiguse ja selle regulatiivsete arengutega seotud erialastes aruteludes.

Tahad teada, millega ellexlased veel tegelevad? Loe SIIT.

Kohus: tantsutreeningutes muusika kasutamiseks peab olema autorite luba

Hiljutise Riigikohtu määrusega jõustus otsus, mis kohustas tantsukooli maksma muusikaautoritele litsentsitasu täiskasvanute treeningutes avalikult esitatud muusika eest. Eesti Autorite Ühing koostöös Eesti Esitajate Liidu ja Eesti Fonogrammitootjate Ühinguga on avaldanud abistava juhendi muusika kasutamise osas spordivaldkonnas. Kirjutavad Ellex Raidla nõunik Mari Must ja Eesti Autorite Ühingu tegevjuht Mati Kaalep.

Hiljutise Riigikohtu määrusega jõustus Harju Maakohtu otsus tsiviilasjas nr 2-25-4966, mis mõistis muusikaautorite kasuks tantsukoolilt välja litsentsitasu muusikateoste avaliku esitamise eest täiskasvanute treeningutes.

Harju Maakohus kinnitas otsuses, et tasulistes tantsutreeningutes (tantsukoolides) autoriõigusega kaitstud muusika avalikuks esitamiseks on vaja muusikaautoreid esindava Eesti Autorite Ühingu luba ja maksta muusikateoste kasutamise eest autoritele autoritasu. Lisaks tuleb saada luba Eesti Esitajate Liidult, mis kogub koostöös Eesti Fonogrammitootjate Ühinguga tasu muusikateoste esitajatele ja fonogrammitootjatele.

Samuti selgitas maakohus, et kontseptsioonitreeningu (nt Zumba) puhul peab muusika avaliku esitamise jaoks tantsukool ikkagi saama loa Eesti Autorite Ühingult. Treener, kes saab Zumba Fitness LLC käest treenerilitsentsi, saab ligipääsu ZUMBA äpi kaudu kättesaadavatele muusikateostele, kuid nende muusikateoste treeningutes esitamiseks peab treeninguid korraldav tantsukool saama muusikaautoreid esindavalt organisatsioonilt eraldi loa.

Litsentsitasu maksmisest ei vabasta ka originaalteoste asemel töötluste kasutamine. Kohus märkis, et kui algne teos on veel autoriõigusega kaitstud, siis võib seda töödelda ehk luua n-ö töödeldud (tuletatud) versioon vaid algse autori nõusolekul. Kui treeningutes kasutatakse muusikateoste töödeldud versioone, siis ei piisa töötluse tegijaga lepingu sõlmimisest, vaid tasu tuleb maksta ka nende muusikateoste algsetele autoritele ja seda vastavalt Eesti Autorite Ühingiga sõlmitud lepingule.

Juhul kui tegemist on tavapärase ärilisel eesmärgil tegutseva treeninguid pakkuva ettevõttega, siis tal ei ole õigus kasutada muusikateoseid tasuta. Autoriõiguse seaduses ette nähtud hariduserandile saab tugineda ainult väga kindlatel tingimustel ning ka siis ei tulene sellest õigust piiramatult kasutada muusikateoseid nende avalikuks esitamiseks.

Eesti Autorite Ühing on koostöös Eesti Esitajate Liidu ja Eesti Fonogrammitootjate Ühinguga 2025.a lõpus koostanud juhendi autoriõigusega kaitstud muusika kasutamise kohta spordivaldkonnas (tantsutreeningud, spordiüritused). Juhendis on selgitatud, kuidas valida muusikat spordikavasse ning millal on vaja muusika avaliku esituse luba treeninguteks ja võistlusteks. Samuti on selgitatud, missugusel juhul saab kasutamine vastata haridusasutustele autoriõiguse seaduse §-s 22 ette nähtud teoste vaba kasutamise tingimustele.

„Kohtusse pöördumine ei ole kunagi esimene samm selliste vaidluste puhul. Sellele eelnevad alati korduvad pöördumised ja selgitused litsentsilepingu sõlmimise vajalikkuse osas. Kui siis ikkagi muusikateoste kasutaja jääb eriarvamusele, lepingut ei sõlmi ja litsentsitasu ei maksa, lahendab vaidluse kohus. Teema on oluline, sest autoritel õigus saada tasu, kuid see tagab ka ausa konkurentsi tantsukoolide vahel – keegi ei saa eelist maksmata litsentsitasu näol,“ selgitas Ellex Raidla vandeadvokaat Mari Must.

„Kohtuvõit tekitab alati kahetisi tundeid – ühelt poolt oleme rahul, et kohus nõustus meie seisukohtadega, aga teiselt poolt oleks saanud antud olukorra lahendada kokkuleppe teel. Esperanza Tantsukool OÜ oleks saanud kohtuvaidlust ja sellega kaasnevaid kulusid vältida koheselt koostööd tehes, sest seadus annab autoritele selge õiguse autoritasu saada. Selle asemel kaotasid nad kohtuvaidluse kõigis kohtuastmetes ning paarisaja eurose arve maksmise asemel tekkis lõpuks kohustus hüvitada ka EAÜ õigusabikulud enam kui 6000 euro ulatuses. Ma väga loodan, et tulevikus jääb meil selliseid vaidlusi aina vähemaks,“ lausus EAÜ tegevjuht Mati Kaalep.

Eesti Autorite Ühing on autorite asutatud kollektiivse esindamise organisatsioon, mis toimib ühenduslülina autorite ja teoste kasutajate vahel.

Pressiteade 19.03.2026. Artikkel ilmus ka Delfi Ärilehes.

Merlin Liis-Toomela: me ei märganudki, millal see juhtus

Tehnoloogia areng ja nutikad lahendused on osa toimivast majandusest ja riigist. Siiski tuleb veenduda, et need lahendused on ka läbi mõeldud ja neid rakendades on kasutusel ka asjakohased tagatised, kirjutab Ellex Raidla assotsieerunud partner Merlin Liis-Toomela.

Viimastel kuudel on Eestis küsitud, kas liigume märkamatult jälgimisühiskonna suunas. Jüri Raidla on hoiatanud, et Eesti liigub kaamerate kasutamise praktikaga ohtlikult selles suunas. Õiguskantsler Ülle Madise on rõhutanud, et põhiõigusi piirava tehnoloogia kasutamiseks peab olema selge seaduslik alus ning et jälgimisühiskond on ohtlik just seetõttu, et see võimaldab võimul lämmatada vabadust. Karmen Turk ja Tambet Toomela on omakorda juhtinud tähelepanu sellele, kuidas näiliselt tehniline ja hea eesmärgiga andmetöötlus võib kasvatada üles keskse „superandmekogu“, mille tegelik mõju vabadusele ja õigusriigile võib osutuda palju suuremaks, kui esmapilgul paistab.

See kõik võib mõnele tunduda liialdusena. Nagu ka andmekaitse ise. Ka minu enda varasema arvamusloo „Kas meil on privaatsusõigusi vaja?“ taustal võib küsida: kas me tõesti peame jälle tegelema järjekordse mõttetu privaatsusvaidlusega? Kas andmekaitse ei ole mitte lihtsalt üks tüütu pidur ajastul, kus tehnoloogia muudab teenused kiiremaks, targemaks ja mugavamaks? See on mõistetav küsimus. Lihtsustatult võttes taandub vastus lõpuks sellele, kas me tahame elada ühiskonnas, kus riik ja tehnoloogia näevad meist üha rohkem, enne kui ühiskond ise on läbi vaielnud, kas aktsepteerime sellise jälgimisega kaasnevaid riske ja kus peab piir jooksma?

Asi ei ole selles, et digiriik, andmevahetus või nutikad teenused oleksid alati per se halvad ja „kahtlased“. Vastupidi. Eesti edu ongi suuresti rajatud sellele, et me oleme osanud tehnoloogiat kasutada inimeste elu lihtsustamiseks. Kasutan ka ise igapäevaselt erinevaid lahendusi ja teenuseid – alates spordikellast kuni ühtse sisselogimise ja automaatse andmevahetuseni – ning pean loomulikuks, et selline mugavus eeldab ka isikuandmete kasutamist. Ent samal ajal on naiivne teeselda, et iga tehnoloogiline võimekus on juba ainuüksi oma kasulikkuse tõttu ka õigustatud.

Jälgimisühiskond ei teki tavaliselt ühe suure või väikse otsusega. See ei saabu hetkega ega loosungi all. Jälgimisühiskond kujuneb väikeste sammudena. Õigustatud eesmärkide saavutamiseks. Turvalisuse nimel. Andmevahetuse tõhususe nimel. Riskide ennetamiseks. Iga lahendus eraldi võib tunduda mõistlik, vajalik ja kasulik. Küsimus on selles, milline pilt tekib siis, kui need lahendused kokku panna.

Just see ongi põhjus, miks see teema on oluline ning miks planeeritavad riigi „superandmebaasid“ on riskantsed. Mitte sellepärast, et peaksime tehnoloogiat kartma, vaid sellepärast, et peaksime suutma selle mõju riigi käes kainelt hinnata. Mida rohkem riik suudab näha, siduda, analüüsida ja ennustada, seda olulisem on küsida, kus jookseb piir. Kui palju on liiga palju? Millal muutub vajalik järelevalve ülemääraseks jälgimiseks? Millal hakkab inimene muutma oma käitumist mitte seetõttu, et ta teeb midagi valesti, vaid seetõttu, et ta teab, et süsteem võib teda pidevalt näha?

Privaatsus on üks neist tingimustest, ilma milleta vaba ühiskond ei püsi. See kaitseb mitte ainult inimese andmeid, vaid tema väärikust, autonoomiat ja usaldust riigi vastu. Kui inimene ei saa enam mõistlikult eeldada, et tema elu ei ole pideva jälgimise objekt, siis hakkab tasapisi muutuma ka see, kuidas ta mõtleb, käitub ja osaleb avalikus ruumis. Seetõttu ei ole andmekaitse küsimus selles, kas riik võib kunagi andmeid kasutada. Loomulikult võib. Küsimus on selles, millistel tingimustel, milliste tagatistega ja millise kontrolli all. Just põhiõigusi riivava tehnoloogia puhul ei tohi me leppida umbmäärase põhjendusega, et eesmärk on hea ja tehniline lahendus on olemas. Sellest ei piisa.

Tehnoloogia areng ja nutikad lahendused on osa toimivast majandusest ja riigist. Siiski tuleb veenduda, et need lahendused on ka läbi mõeldud ja neid rakendades on kasutusel ka asjakohased tagatised. Vastasel juhul võib ühel hetkel selguda, et me ei märganud, millal olemegi samm-sammult jõudnud jälgimisühiskonda.

Artikkel ilmus esmakordselt err.ee

Chambers Europe 2026: 65 Ellexi eksperti on hinnatud 8 valdkonnas

Chambers & Partners avaldas 2026. aasta Chambers Europe Guide´i, tunnustades Ellexit taas kui üht juhtivat advokaadibürood Baltikumis. Värsked tulemused rõhutavad meie pühendumust strateegiliste ja kliendikesksete lahenduste pakkumisel ning näitavad klientide usaldust meie ülebaltilise meeskonna vastu.

19. märtsil avalikustatud edetabelite järgi on Ellex säilitanud vaidluste lahendamise valdkonnas Band 1 positsiooni kõigis kolmes Balti riigis. Samuti on Ellex hinnatud Band 1 tasemele järgmistes kategooriates:

• ühinguõigus/äriõigus (Eesti, Leedu),
• konkurentsiõigus (Läti, Leedu),
• pangandus- ja finantsõigus (Eesti, Leedu),
• tööõigus (Läti, Leedu),
• intellektuaalomandiõigus (Eesti)
• ning kinnisvaraõigus (Eesti, Läti).

Sel aastal hinnati kokku 65 Ellexi eksperti 8 valdkonnas. Ellex Raidla meeskonnast on tunnustatud: Ermo Kosk, Gerli Kivisoo, Raino Paron, Martin Mäesalu, Martin Käerdi, Ott Aava, Risto Vahimets, Sven Papp, Anton Sigal, Arne Ots, Toomas Vaher, Hanna Pahk, Ants Nõmper, Mari Must, Merlin Liis-Toomela ja Dmitri Rozenblat.

Chambers and Partners on juhtiv sõltumatu juriidiline väljaanne, mis määratleb ja hindab kõige silmapaistvamaid advokaadibüroosid ja juriste 200 jurisdiktsioonis üle kogu maailma.

Täismahus Chambers Europe Legal Guide 2026 on leitav siit.

Kas sinu ettevõte on küberturvalisuse seaduse muudatusteks valmis?

12. märtsil toimus Ellex Raidla küberturvalisuse hommikuseminar „Küberturvalisuse seadus (KüTS) ja NIS2: mida teada ja teha?“, kus käsitleti küberturvalisuse seaduse ja NIS2 direktiivi olulisemaid muudatusi ning nende praktilist mõju ettevõtetele.

Seminaril esinesid Ellex Raidla eksperdid Merlin Liis-Toomela ja Hegle Pärna ning Riigi Infosüsteemi Ameti esindaja Lauri Kriisa. Ühiselt anti ülevaade sellest, kuidas uus regulatsioon mõjutab ettevõtteid, millised on peamised kohustused ning kuidas nendeks ette valmistuda.

Alates 1. jaanuarist 2026 kehtiv küberturvalisuse seadus võtab üle NIS2 direktiivi nõuded ning laiendab oluliselt kohaldamisala. Hinnanguliselt lisandub ligikaudu 3000 uut subjekt senisele 3500 subjektile, mis tähendab, et küberturvalisuse nõuded hakkavad puudutama oluliselt suuremat hulka ettevõtteid kui varem.

Millal ettevõte peab KüTS-i järgima?

Küberturvalisuse seaduse kohaldumine ei sõltu üksnes ettevõtte tegevusalast, vaid mitme teguri koosmõjust. Oluline on hinnata

• kas ettevõte tegutseb seaduses nimetatud sektoris (nt energia, transport, tervishoid, digitaristu, jne);
• ettevõtte suurust (sh kontserni ja sidusettevõtteid);
• teenuse kriitilisust ja võimalikku mõju ühiskonnale;
• rolli tarneahelas, sh seotust teiste KüTS subjektidega.

Tuleb silmas pidada, et hinnang peab põhinema tegelikul majandustegevusel, mitte üksnes äriregistri andmetel.

Juhtkonna roll ei ole enam formaalne

Seminaril rõhutati, et küberturvalisus on selgelt juhtimistasandi vastutus. Juhatus peab

• määrama vastutava liikme küberturvalisuse eest;
• olema teadlik peamistest riskidest;
• tagama piisavad ressursid turvameetmete rakendamiseks.

Kohustuste rikkumine võib kaasa tuua nii haldus- kui ka tsiviilõiguslikke tagajärgi.

Riskijuhtimine peab olema sisuline

Üks keskseid sõnumeid oli, et riskijuhtimine ei saa piirduda dokumentide koostamisega. See peab olema

• pidev ja süsteemne protsess;
• integreeritud ettevõtte juhtimisse;
• seotud tegelike riskide ja äriprotsessidega.

Praktikas tähendab see kriitiliste infosüsteemide kaardistamist, riskide hindamist ning meetmete regulaarset ülevaatamist.

Tarneahel toob nõuded ka neile, kellele seadus otseselt ei kohaldu

Küberturvalisuse nõuded ei piirdu üksnes otseste subjektidega. Kui ettevõte on osa tarneahelast, võivad nõuded jõuda temani lepinguliste kohustuste kaudu.

See tähendab, et

• kliendid võivad nõuda vastavust KüTS ja NIS2 nõuetele;
• lepingutesse lisatakse turvanõuded ja auditikohustused;
• ettevõtted peavad arvestama alltöövõtjate ja partnerite riskidega.

Intsidentidest teavitamine ja tähtajad

Seadus täpsustab ka küberintsidentidest teavitamise korra. Olulisemad tähtajad on järgmised:

• esmane teavitus 24 tunni jooksul;
• vaheraport 72 tunni jooksul;
• lõplik raport ühe kuu jooksul.

See eeldab, et ettevõttel on olemas selge ja toimiv intsidentide käsitlemise protsess.

Kui soovid hinnata, kas küberturvalisuse seadus (KüTS) ja NIS2 direktiiv sinu ettevõttele kohaldub või vajad abi nõuete rakendamisel, siis võta meiega ühendust.

Nõmper ja Kaasik: ohtliku patsiendi ohjeldamist võib tulla ette igas haigla osakonnas

Patsientide ohjeldamine on haiglates pikaaegne praktika ning on sageli vältimatu patsiendiohutuse tagamiseks. Riigikogu menetluses olev eelnõu on oluline samm, et tagada sellise praktika õiguspärasus. Teemat kommenteerivad Ellex Raidla partner Ants Nõmper ja jurist Paul Kaasik.

Eelmise aasta lõpus jõudis Riigikokku seaduseelnõu, millega täiendatakse tervishoiuteenuste korraldamise seadust (TTKS). Seaduse jõustumisel oleks psüühikahäirega patsiendi ohjeldamine lubatud vältimatu abi, kiirabi, statsionaarse eriarstiabi ja statsionaarse õendusabi osutamisel. Seni on ohjeldamine olnud lubatud üksnes haigla psühhiaatriaosakonnas psühhiaatrilise abi seaduse (PsAS) alusel.

On selge, et püsiva psüühikahäirega patsient ei saa alati viibida psühhiaatriaosakonnas, näiteks võib tekkida vajadus toimetada dementne patsient südameuuringuks kardioloogiaosakonda. Samas võib dementne patsient just ebameeldivate meditsiiniliste protseduuride ajal muutuda agressiivseks.

Loome teise näite. Muidu tervel inimesel tekib operatsioonijärgne psühhoos, mis võib kesta ka pikemat aega. Psühhoosis patsient ei mõista oma olukorda ning proovib eemaldada enda küljest kanüüle. Sellises olukorras on patsiendi ohjeldamine hädavajalik, et vältida raskeid vigastusi, olgu selleks meetmeks ajutine kinni hoidmine või kinni sidumine ohjeldusrihmadega, kui psühhoos kestab pikemat aega. Keegi ei soovi pärast operatsiooni lahkuda haiglast uue tervisehädaga, mis tekkis seetõttu, et seadus ei lubanud arstil teda õigel ajal ohjeldada.

Reguleerimine on ainuõige samm.

Arstide jaoks on ammu olnud ilmne, et patsiendi ohjeldamine võib osutuda vältimatuks ka väljaspool haigla psühhiaatriaosakonda. Sama ilmne peaks juristidele olema põhimõte, et inimese vabadust saab piirata üksnes seadusliku aluse olemasolul. Just sellele juhtis õiguskantsler tähelepanu juba 2023. aasta märgukirjas Sotsiaalministeeriumile. Tegelikult oli probleem avalikkusele teada veelgi varem: juba 2016. aastal kajastas meedia juhtumit, kus 93-aastane patsient oli öö läbi voodi külge seotud.

Seaduslik alus patsiendilt vabaduse võtmiseks luuakse aga alles kümme aastat hiljem. Kas seaduse loomine muudab aastaid kestnud patsientide ohjeldamise kuidagi vähem põhiõigusi riivavaks? Ainult seadus iseenesest mitte: koos sellega peaksid muutuma ka tööprotsessid või tehnoloogilised lahendused. Näiteks oleks tõenäoliselt saanud vältida juhtumit, kus patsient oli põhjuseta öö otsa kinniseotud, kui patsienti oleks jälgitud kaamera abil.

Värske eelnõu näeb ette ohjeldatud patsiendi pideva jälgimise, mis tähendab tema seisundi regulaarset hindamist kindlate intervallide järel ja eelnevalt määratletud kriteeriumide alusel ning kogu ohjeldusperioodi dokumenteerimist. Üksnes kaamera teel jälgimisest ei piisa, kuid kaamerat võib kasutada abivahendina. Samuti laieneb eelnõuga terve rida seni psühhiaatrilise abi seaduses sätestatud kohustusi: mehhaanilise ohjeldamise korral tuleb patsient paigutada jälgimisruumi või eraldada ta eralduskardinate abil; ohjeldamise otsuse peab tegema arst; esimesel võimalusel tuleb teavitada patsiendi lähedasi; üle 24 tunni kestnud ohjeldamisest tuleb teavitada Terviseametit. Kui seni kehtisid loetletud nõuded ainult haigla psühhiaatriaosakonnas, siis uue eelnõu järgi muutuvad need laiemalt kohaldatavaks. Tunnustust väärivad muidugi haiglad, kes olid adekvaatset protsesse rakendanud ka ilma neid kohustava seaduseta.

Õigusriikluse tagamiseks on oluline, et põhiõiguste riived oleksid selgelt reguleeritud ning väärkasutuse vältimiseks oleksid paigas vastavad kontrollmehhanismid. Kiiduväärt on selles osas õiguskantsleri ja Sotsiaalministeeriumi tegutsemine, kes võtsid ette meditsiiniliselt hädavajaliku praktika legaliseerimise.

Artikkel avaldati esmakordselt Äripäeva Meditsiiniuudistes.

Ermo Kose 15 aastat tehinguõiguse valdkonnas

Märtsis tähistab vandeadvokaat Ermo Kosk Ellex Raidlas 15 aasta tööjuubelit. Ermo Kosk on üks tunnustatumaid noore põlvkonna tehinguadvokaate Eestis, kelle kogemus hõlmab omandamis- ja ülevõtmistehinguid, finantseerimis- ja kinnisvaratehinguid ning igapäevaseid äriõiguslikke küsimusi.

Oma karjääri jooksul on ta nõustanud sadu tehinguid nii Eestis kui ka rahvusvaheliselt – Euroopas, Põhja-Ameerikas, Aasias ja Lõuna-Ameerikas. Tema töölauale on jõudnud nii klassikaliste tootmis- ja teenindusettevõtete omandamised kui ka IT-, start-up– ja fintech-ettevõtete kapitali kaasamised.

Palusime Ermol meenutada oma esimest tööpäeva ning jagada mõtteid töö ja vaba aja kohta. 

Kas mäletad oma esimest tööpäeva?

Alustasin ühinemiseelsel perioodil Advokaadibüroo Redi (hiljem Primus) partnerina. Primus ühines Ellex Raidlaga 2018 aastal. Hea tunne oli.

Mis sind Ellex Raidlasse tõi ja mis sind siia jääma on pannud?

Advokaadibüroode ühinemine tõi – ja tulin, et jääda. 

Mida sulle meeldib teha, kui sa ei tööta?

Sport ja turniiripokker. 

Ermo tööd on tunnustanud ka rahvusvahelised õigusturu väljaanded, sealhulgas Legal500, IFLR1000, Chambers Europe ja Chambers Global.

Meil on hea meel, et oled meiega! 

Tahad teada, millega ellexlased veel tegelevad? Loe SIIT.

Kevin Gerretz asub juhtima Ellex Raidla finantsregulatiivvaldkonda

Alates 9. märtsist juhib Ellex Raidla finantsregulatiivvaldkonda vandeadvokaat Kevin Gerretz. Tema töö keskendub finantsteenuste regulatsioonile, rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise nõuetele ning kapitaliturgudele. Kevin nõustab kliente keerukates regulatiivsetes küsimustes, aidates neil teha informeeritud ja läbimõeldud kuid ärisõbralikke otsuseid.

Lai kogemus finantssektori regulatiivküsimustes

Kevinil on ulatuslik kogemus finantsteenuste ja -toodete regulatsiooni ja vastavusnõuete tõlgendamisel ning turuosaliste kohustuste hindamisel. Tema nõustamispraktika hõlmab nii finantstooteid ja -teenuseid kui ka finantssektori infrastruktuuri. Ta on nõustanud kliente muu hulgas järgmistes valdkondades:

• investeerimisteenused ja -tooted;
• krediidi andmine ja pangandus;
• makseteenused;
• väärtpaberituru infrastruktuur, sealhulgas keskdepositooriumid ja kauplemiskohad;
• rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise meetmed ning rahvusvahelised sanktsioonid.

Lisaks on Kevinil ulatuslik kogemus klientide nõustamisel erinevates järelevalve- ja loamenetlustes ning suhtluses järelevalveasutustega, sealhulgas olukordades, kus regulatiivsed küsimused mõjutavad otseselt klientide tegevusvõimalusi.

Oluline roll büroo nõustatavates kapitaliturgude projektides

Regulatiivnõustamise kõrval on Kevinil ulatuslik kogemus kapitaliturgude valdkonnas. Ta on nõustanud arvukaid võla- ja omakapitaliinstrumentide pakkumisi ning osalenud nende emiteerimise ja kauplemisele võtmise protsessides.

Meeskonna juhtimine ja panus järelkasvu

Kevin juhib Ellex Raidla finantsregulatiivvaldkonna meeskonda ning panustab aktiivselt nooremate kolleegide ja praktikantide juhendamisse. Tema jaoks on oluline, et meeskonnaliikmetel oleks võimalus töötada sisuliste kaasustega ning võtta vastutust juba varases tööetapis, mis toetab nii professionaalset arengut kui ka meeskonna jätkusuutlikkust.

Tasakaal detailide ja tervikpildi vahel

Kevin on rõhutanud, et finantssektori tugevalt reguleeritud õigusruum eeldab ühtaegu nii detailset regulatsiooni tundmist kui ka suutlikkust näha laiemat pilti. Oluline on leida mõistlik tasakaal riskipõhise nõuetelevastavuse ja ärivõimaluste vahel.

Soovime Kevinile edu uues rollis!